2013年12月8日 星期日

公務接待禁供香煙高檔酒水《黨政機關國內公務接待管理規定》印發,縣級以上部門須公開接待信息

據新華社電中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《黨政機關國內公務接待管理規定》,迷利倉旨在規範黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪 張浪費,加強黨風廉政建設。《規定》共分26條,強調國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。《規定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛、預算和報銷等關鍵環節提出了明確要求,包括嚴控接待範圍、簡化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴控制接待用餐的次數和陪餐人數、規範警衛安排等。《規定》指出,縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責範圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任並進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。《規定》要求,積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。典型案例問題一:個人交情用公款埋單【規定條款】接待單位應當嚴格控制國內公務接待範圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。【典型案例】2013年8月7日,烏魯木齊市經信委黨組書記王國林在西虹賓館公款宴請前來看望自己的原工作單位領導,花費2210元;2013年9月16日,烏魯木齊市經信委領導班子以歡送2名班子成員調任和退休為名,在西虹賓館公款吃喝,花費2643元。烏魯木齊市紀委決定給予市經信委主任程新建、黨組書記王國林黨內警告處分,責成二人向市委、市紀委作出深刻檢查,並分別由個人承擔宴請費用。問題二:工作中送購物卡【規定條款】接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。【典型案例】2013年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,並經班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財務人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆後贈送(後因故未送出)。吉木薩爾縣紀委決定給予王文娥黨內警告處分,購買購物卡的費用由其本人承擔。問題三:假借考察公費旅遊【規定條款】禁止重複性考察,禁止以各種名義和方式變相旅遊。【典型案例】2012年底,河北內丘縣內丘鎮寺上村村委會主任王秋柱帶領33名兩委幹部,以考察為由,到海南三亞遊玩,共花費23000元。內丘縣紀委給予王秋柱黨內嚴重警告處分,其他3名成員黨內警告處分,並收繳了全部違規資金。問題四:喝完高檔酒又去夜總會【規定條款】工作餐不得提供香煙和高檔酒水;接待單位不得組織到營業性娛樂、健身場所活動。【典型案例】2013年7月3日,四川省達州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達縣,謝承述要求達縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅台酒。飯後,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至娛樂 會所唱歌、喝酒,共計消費公款5700余元。8月,達州市紀委對謝承述、劉玲違紀 問題立案調查。問題五:借著培訓外出旅遊【規定條款】國家工作人員不得要求將休假、探親、旅遊等活動納入國內公務接待範圍。【典型案例】2013年9月1日至22日,黑龍江省龍煤鶴崗分公司組織人員到雞西市參加省煤監局組織的業務培訓期間,龍煤鶴崗分公司興安煤礦綜機車間副科長杜士龍和興安煤礦安裝區區長王文強等8人,擅自乘坐雞西煤機公司的豐田考斯特中客車,用"接待專用"牌遮擋車號,到興凱湖景區旅遊。龍煤鶴崗分公司給予杜士龍行政撤職處分、王文強行政記大過處分、其他6人行政記過處分。(據新華社)《規定》解讀四大亮點1.管住吃:不得提供香煙高檔酒水《規定》指出,工作餐應當供應家常菜,不得提供魚迷你倉、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物製作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。國務院發展研究中心社會發展研究部巡視員林家彬認為,《規定》具有很強的操作性,對在短期內剎住"大吃大喝"的風氣會起到立竿見影的效果,但從長遠看,還需進一步加強對規範財務、財政支出等制度建設。2.管好住:不得超標準安排住房《規定》指出,住宿用房以標準間為主,接待省部級幹部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品。中央黨校教授謝春濤認為,《規定》直指過去普遍存在的超標接待問題,對公務接待住宿提出了更為明確的標準,甚至對配發洗漱用品都提出了明確規定,針對 性、操作性都很強,有助于進一步加強黨風廉政建設。3.管控行:不得違規實行交通管控《規定》指出,國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車,不得違反規定實行交通管控。北京大學中國公共財政研究中心主任林雙林表示,公務接待講排場、比規格,表面是風氣,根源在制度。《規定》正是從制度著手,對公務接待出行的方式、規模、邊界(是否與公務有關)、標準等都作出了明確的界定,一定會起到積極的效果。4.管制玩:不得組織旅遊《規定》指出,接待單位不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。"《規定》的出台針對的都是群�反映最強烈的問題,說明中央厲行節約、反對浪費扎扎實實地推進。"馬慶鈺建議,遏制公款旅遊、娛樂等頑疾,還要加強監督問責機制建設,同時將巡視工作制度化、常態化。(據新華社)四個關鍵詞減量·限支·問責·改革8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公佈新修訂的《黨政機關國內公務接待管理規定》,對公務接待進行規範,並明確由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋,記者就此對國管局有關負責人進行了專訪。國家機關事務管理局有關負責人對記者表示:《規定》總體可以概括為四個關鍵詞:一是減量。建立接待雙向約束機制,嚴格控制接待範圍和項目,堅持接待分類管理,切實壓減不必要的公務接待活動。二是限支。管住接待經費預算,分類別、分地區制定接待費開支標準,強化接待費報銷結算管控,把接待經費支出關進制度的籠子里。三是問責。推進接待信息公開,嚴格接待工作問責,強化對接待活動的剛性約束,增強內外監督合力,形成不願、不敢、不能違規違紀接待的正確導向和正面預期。四是改革。著力深化公務接待管理體制改革、接待服務社會化改革、機關內部接待場所轉制改革、機關所屬接待資源集中統一管理改革等四項改革,從根本上鏟除滋生公務接待違規浪費行為的土壤。(據新華社)評論必須對"搞變通"者亮劍在《黨政機關厲行節約反對浪費條例》發佈之後,中央再次出台規範公務接待的新規,顯示了中央建設節約型機關、解決奢靡問題的堅定決心。同時,如何防範種種變通行為"架空"規定,成為必須認真對待的問題。人們已經注意到,近年來,有些人習慣了上有政策、下有對策,打折扣、搞變通。部分幹部在辦公用房、配備公務車輛等方面的搞變通現象林林總總:辦公面積———增加桌椅、攤低面積;公車配備———另行落戶、臨時借用;發放補貼———借助評比、節後補發;公款出游———名為培訓、實為旅遊;公款吃喝———私人會所、變換發票等。要真正管住公務接待,就必須在公開監督和嚴肅懲戒上下足功夫。亮明態度,更要亮出鋒芒。要做好明察暗訪,定期開展專項清理工作,發動社會監督,切實解決違反規定的各種問題。對違反規定的必須嚴厲懲處,對有令不行、有禁不止的要嚴肅追究領導責任。執行好不好,關鍵看領導。一個單位和部門的主要領導幹部不僅要對自身行為負責,還要承擔起全局責任,對具體的責任行為進行"簽字背書",一旦出了問題 還要採取倒查機制。唯有領導幹部帶頭認真落實,才能取得實效,風清氣正的政府形象才能更加深入人心。(據新華社)自存倉

沒有留言:

張貼留言