2013年10月3日 星期四
建絲路經濟帶意義大
最近敘利亞局勢峰迴路轉危中有機,迷利倉凸顯了中東地區風雲萬變且對全球政經形勢影響深遠的特點。中東雖非中國近鄰,亦非中國的傳統勢力範圍,但在經濟全球化下及大國崛起歷程中,中國必須對該地區的局勢變化更多關注。 中東動亂波及中國 從外交事務上看,中國作為聯合國安理會的五個常任理事國之一,每要直接參與敘利亞事件等中東案例的處理,自然有一定的影響力。從經貿關係看,中國與中東交往日益深廣,中國已成為阿拉伯世界的第二大貿易夥伴,年交易額已超過2200億美元。中東亦成了中國最主要海外油氣供應來源和工程承包及出口的重要市場。雙邊經貿合作發展潛力極大,9月中在寧夏舉行的中國—阿拉伯博覽會便印證了此點,雙方企業的相互跨國活動與合作日多。 同樣不能忽視者,乃中東地區對中國的地緣政治戰略意義,令中國在此區要投放更多外交注意力。首先是區內動亂已波及中國。敘國內戰和伊拉克瀕臨分裂,令地區成了回教激進組織包括「基地」等的新活動範圍,更發現有東突分子在敘利亞參戰後,企圖潛回新疆搞恐襲。隨�中東亂局惡化,此類威脅必將有增無已。 與此同時,涉及中東的大國博弈也少不了中國的份兒。中國在敘國問題上與俄國一道,頂住了英美法的西方陣營進迫,這除了是基於不能以外力干預一國內政特別是領袖更替外,還考慮到地緣戰略的需要。西方進迫敘利亞其實志在伊朗,而進迫伊朗還志在中亞,由此更可威脅中俄兩國的後門。因此中國支持俄國在敘利亞頂住西方,即在前沿便打斷其進迫戰略。對中國來說,此舉還有另一重深意:美國藉「重返亞洲」策略圍堵中國,除了直接在東亞抗衡外,中國還可採「西進」策略,向西打開缺口並牽制美國:若能讓美國在中東事務上分心,便可削弱了在東亞的圍堵中國能力。 絲路經濟帶具戰 略意義 最近中國對「西進」策略又有了更根本更宏大的構思。自存倉前習近平主席西行訪問中亞四國,並參加上海合作組織在吉爾吉斯舉行的峰會,期間提出了一項各國的合作新藍圖。在哈薩克的大學演講時,習主席首度提出建設絲綢之路經濟帶的構想,建議以點帶面和從線到面來推動區域合作,並以「五通」的構建為基礎,即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通等五個方面。在上合峰會講話中,習主席再主張把絲路精神傳承發揚,並為此推動多方面的務實合作,包括簽署「道路運輸便利化協定」,開展貿易和投資便利化協定的洽商,和成立上合開發銀行、能源俱樂部和糧食安全合作機制等,涵蓋了眾多的重要經濟戰略及民生領域。 建設絲路經濟帶的最根本基礎,乃是現代化的交通網絡,就此習主席亦提出了具體建議,主張開闢從波羅的海到太平洋,和從中亞到印度洋、波斯灣的貫通東西與南北的交通運輸走廊。顯然,交通網絡成型及運輸暢通,方便了人流物流來往,才可能大規模開展絲路經濟帶的建設。 建設絲路經濟帶首先要從中亞做起,因這�是中國西出的第一站,故最先要建起來的是中國西部與中亞的經濟帶。這對中國有兩大直接的好處,一是有利於西部內陸沿邊開放,從而有助促進西部尤其邊區的發展。二是通過經貿聯繫來加強與鄰國合作和穩定鄰國,從而有利於抵禦「三股勢力」的進犯。當地區經濟發展起來和交流擴大後,宗教極端主義及分離主義的培育基礎將會受到侵蝕。 從長遠看則還有更大的經濟戰略意義。在經貿上開發中亞樞紐有利再西進西亞、歐洲及非洲各地。在政治上可從根本的層次來保障中亞安穩,頂住中東亂局的蔓延擴散,和西方的步步進迫中俄後門。這實際上是以和平與發展來頂住西方霸權主義和回教極端主義,而且若取得成效還可反守為攻,讓絲路經濟帶帶來的和平與發展伸延中東等地,從而把霸權主義及極端主義掃走。總之,對習主席提議的政經戰略、歷史及國安意義,應認真掌握和理解。mini storage
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