深圳版

■報道追蹤上期本報以《深圳東站治理之困》為題，文件倉關注了深圳東站現有的環境問題，引發很多市民對於東站治理問題的探討。深圳東站的環境問題究竟什麼時候才能得到根治，成為市民關注問題的關鍵所在。"深圳東站是突然而來的一個大項目，在市容環境和交通整治毫無準備的情況下推進的，很多問題需要市、區、街道三級聯動，多方協調解決。"知情人士指出。目前，布吉街道已經在籌劃相關治理方案，然而方案的具體出台和實施時間卻仍然是個未知數。城管、交警與車站管理部門的聯動執法目前也只是一個提案建議而已，而更多的道路建設項目則僅僅只是一個規劃，市區兩級聯動尚未見到實際動作。城管：紅線內城管沒有執法權城管：紅線內城管沒有執法權管理的權限問題，成為深圳東站環境監管時的一個漏洞所在，包括在區域與執法範圍上，清晰的界限讓執法者責任明確，但也成為小攤販等人員的逃避漏洞。"以前，會有攤販在城管來的時候進入深圳東站紅線之內，這樣城管就對他們沒辦法了。"東站附近有市民曾見過攤販用這種方式來逃避城管對其的執法。紅線常常成為一些小攤小販逃避執法的界限，線內和線外就像兩個不同的天地，攤販有著隨意跨越的權利，然而執法隊卻只能在自己執法範圍內執法。深圳東站從布吉城區的一個老火車站改造成一個現代化的鐵路軌道交通樞紐，除了站外設施跟進不到位，管理權限劃分也沒有充分考慮到當地的實際情況，僅僅只是以區域界限來劃分，而未考慮到聯動執法。在8月12日布吉街道關於改善東站周邊綜合環境專項治理的報告中，綜合協調機構仍然只是其提請市、區解決問題的一個建議而已，具體的實施仍是一個未知數。同時，對於東站管理的不足，區城管局萬主任表示，在集中整治當中，將會抽調相當一部分的城管力量來對深圳東站做專項整治。而對於是否考慮引進社會力量彌補監管人力上的不足，萬主任表示布吉街道雖然有這個意向，但還要通過區里和市里進行討論並同意之後才能實施，東站城管力量不足的問題在短期內沒有辦法得到解決。交通：多數項目僅是規劃尚未立項交通：多數項目僅是規劃尚未立項"沒有設置停車場就是為了防止過多車輛進入到東站，造成交通的堵塞。"區交通局局長謝孫園在談到布吉東站附近的停車場車位不足時表示，倡導市民綠色出行是當前改善交通的一項措施。然而布吉街道一共有30萬輛車，即使外來車輛不進入到東站周邊，停車問題仍然急需解決。"有時候也沒辦法，車輛完全沒有停放的場地，只能停靠在路邊。"區交警大隊黃隊長認為一些車輛停靠在路邊也是出于無奈之舉。而對於未來改進措施，謝孫園表示，"當前只能在一些空地劃出臨時停車位，以後會考慮引進立體停車庫，像在東站附近，立體車庫可以開闢出近1000個車位。但要滿足當前的汽車數量，這個數字卻是遠遠不夠的。""歷存倉欠賬太多，要根治還是需要大的道路建設項目的盡早實施。"對於東站的交通問題，謝孫園表示近期的整治僅僅只能對其起到一些改善作用，要從根本上解決這些問題，還需要完善交通路網，需要大項目的建設。目前，對於東站附近路網的規劃，謝孫園為記者描繪出未來的道路網宏圖——從已經立項的鐵東路項目，在申請立項的鐵西路，到規劃中的羅龍高架等�多道路建設項目。"等這些道路完成了，很多經過的車輛就不用繞進東站附近。車輛分流了，那麼附近的交通問題自然也就解決了。"對於未來的交通問題，謝孫園還是寄希望于道路網的建成。然而，唯一立項的鐵東路目前還未開工，而其他項目更只是停留在前期的規劃工作，要真正立項施工，仍然只能是漫長的等待。"力爭鐵東路今年開工。"對於鐵東路的施工，謝孫園也未能給出具體的動工日期，其他項目則更是遙遙無期，布吉東站周邊道路網的建設宏圖也只能停留在紙上。■他山之石在深圳經濟的不斷發展和鐵路路網的不斷建設下，深圳東站這樣一個既老且新的火車站，面臨著站外設施與管理跟不上站內改造升級的步伐，其帶來的影響也關乎著深圳的城市形象和周邊市民的公共服務利益。在這一點上，做得好的火車站也有，深圳北站和廣州火車站的一些管理方法和經驗對於東站的治理有著一定的借鑒作用。◎深圳北站"S站"聯動執法深圳北站在管理上創新的"S站"綜合管理平台，通過整合車站以及周邊相關力量對北站和附近的環境進行監管治理。"S站"擁有深圳北站公交派出所、北站樞紐中心、民治司法所、民治義工聯、民治市場監督管理所五個成員單位，設立了公安執勤、北站樞紐中心、調解員、義工、市場監督五個席位，為保證"S站"服務及時有效，相應工作機制也十分全面。如地鐵員工、調解員、警方席位固定，安排人員三班倒，與地鐵運營時間保持一致，義工服務時間根據需要而定；每月定期召開各席位成員聯席會議，通報本月工作情況，解決存在的困難和問題；遇到突發事件，有關單位尚未介入時，"S站"內實行首接責任制，各席位必須及時介入處置，處置全程要積極響應並接受調度等。◎廣州火車站打破界限綜合整治廣州火車站以往也曾遇到過執法權限的問題，30米的台階以前也是車站內和車站外管制的一條"楚河漢界"。但是自2005年起，廣州將車站周邊街道統一劃分，最後形成"大流花"區的行政管轄整合。在對車站周邊的環境整治上，真正做到了齊抓共管，讓30米的"楚河漢界"消失。除了在統一管理上，廣州火車站還通過在車站廣場成立"越秀區政府旅客咨詢服務中心"，按照當地政府的初衷，建設政府旅客服務中心，一方面為火車站往來旅客提供咨詢等，另一方面從源頭上杜絕違法行為的發生。文/圖：南方日報記者 陶清清實習生 徐劍圖片說明:深圳東站現有環境問題引發市民廣泛關注。自存倉