上海自貿區法規障礙清除 微軟遊戲、蘋果APP商店有望加速落地

胥會雲 馬曉芳已經實施13年的遊戲機禁令，迷你倉將軍澳正式在上海自貿區內解除。此外，增值電信業務、外資娛樂場所、中外合作經營性的教育培訓機構等等，或許很快可以為大�提供服務。6日，國務院公佈了《國務院關於在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者准入特別管理措施的決定》（下稱《決定》）。同一天，工信部發佈了《工業和信息化部上海市人民政府關於中國（上海）自由貿易試驗區進一步對外開放增值電信業務的意見》（下稱《意見》）。這兩項都是上海苦等數月的。沒有《決定》和《意見》的出台，上海自貿區此前已經出台的23項服務業開放措施中，包括遊戲遊藝設備生產銷售、演出經紀、娛樂場所、增值電信、國際運輸管理、國際船舶管理、資信調查遲遲不能真正開展業務。此前上海自貿試驗區管委會曾表示，已經在增值電信、教育培訓等尚未落地的開放領域內形成了一批項目儲備，等政策開閘以後就可以落地。增值電信新開放四領域在增值電信領域，上海自貿區內將新增開放呼叫中心業務、國內多方通信服務業務、因特網接入服務業務（為上網用戶提供因特網接入服務）、國內因特網虛擬專用網業務。其中，前三項業務外資股比可突破50%，但是國內因特網虛擬專用網業務外資股比不超過50%。與此同時，已經對WTO承諾開放，但外資股比不超過50%的信息服務業務、存儲轉發類業務等兩項業務，開放範圍也有所擴大，《意見》稱上述兩項業務的外資股比可試點突破50%。其中信息服務業務僅含應用商店。這意味著類似蘋果App Store之類的業務有望直接在華獨資經營。另外，在自貿區內在線數據處理與交易處理業務（經營類電子商務）外資股比不超過55%。此次開放未涉及基礎電信業務，對於增值電信則規定"如涉及突破行政法規，須國務院批准同意"。《意見》還規定，申請經營上述倉信業務的企業註冊地和服務設施須設在試驗區內。因特網接入服務業務（為上網用戶提供因特網接入服務）的服務範圍限定在試驗區內，其他業務的服務範圍可以面向全國。六領域開放切實落地《決定》中，擴大服務業開放，暫時調整《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國國際海運條例》、《徵信業管理條例》、《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》等規定的有關行政審批以及有關資質要求、股比限制、經營範圍限制等准入特別管理措施。早在自貿區掛牌前，自貿區的服務業開放措施就已經公佈，其中包括6大領域18個行業擴大開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營範圍限制等准入限制措施共23項。之前已有15項開放措施可以實施。但是由於遊戲設備的生產銷售、演出經濟、娛樂場所、增值電信業務等4項措施，需要國務院調整多部行政法規和規範性文件，所以遲遲未能真正落地開展業務。此前A股上市公司百視通已經與微軟達成戰略合作，雙方出資共7900萬美元，組建合資公司——上海百家合信息技術發展有限公司，生產、銷售遊戲機等終端設備以及相關的遊戲和娛樂軟件。其中，微軟占股49%，百視通占股51%。該合資公司也是首家入駐自貿區的企業。《決定》稱，允許外資企業從事遊戲遊藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的遊戲遊藝設備可面向國內市場銷售，同時由國務院文化主管部門制定相關管理辦法。這也意味著，使用Xbox技術的家用遊戲終端將會很快進入中國市場。"沒有這項舉措，遊戲遊藝設備就只能在自貿區內自產自銷，不能以分公司的名義銷售，也不能在國內銷售。"上海自貿區一位負責招商的人士對《第一財經日報》記者表示。當然，即便經此一役，上海自貿區內的23項開放措施也並未完全實現。目前仍有有限牌照銀行和法律服務等措施，需要國家有關部委進一步明確管理辦法和細則。24小時迷你倉