今年擬鋪排重大項目580個 預計年度投資1553億元

市發展和改革委員會作《關於長沙市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》2013年，迷你倉一批重大工程項目完工。圖為南湖路湘江隧道通車。余志雄 攝記者 彭瑋蔚在昨日開幕的市十四屆人大二次會議上，市發展和改革委員會受市政府委托，向大會書面報告長沙市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案。2014年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值（GDP）增長11.5%；財政總收入增長15%；固定資產投資增長18%；社會消費品零售總額增長14%左右；進出口總額增長8%；居民消費價格指數控制在103.5左右；新增城鎮就業人數10萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7.5％。以內；單位地區生產總值綜合能耗下降3%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等減排指標完成省下達任務。圍繞上述目標任務，突出抓好以下五個方面的重點工作：重點實施四大工程構建多點支撐產業格局鞏固提升工程機械、煙草食品兩大千億產業集群，加快打造汽車及零部件、電子信息、新材料、生物醫藥、文化創意、旅遊會展六大新的千億產業集群，以及新能源、節能環保、北斗導航、兩型住宅、電子商務、再製造業、現代物流、金融服務、健康養老、紡織服裝等一批有基礎、有優勢、有潛力的數百億產業集群。重點打造東、西、南三大工業集聚區。著力建設沿湘江現代服務業、文化創意產業發展軸，推進芙蓉中央商務區、天心文化產業園、洋湖總部經濟區等服務業集聚區發展。加快建設優質稻、有機茶、特色水產、花卉苗木等特色農業走廊。整合提質"四區十園"，將寧鄉經開區、瀏陽經開區培育成新的"千億園區"，推動望城經開區、金霞經開區晉升為國家級園區。加快建設廣汽三菱汽車零部件園、高新區電子商務產業園等"園中園"。重點促進中聯重科、三一重工、湖南中煙、藍思科技、晟通科技等過百億企業加快發展，加快培育上海大�、金龍銅業、遠大住工、加加集團等一批潛力大、勢頭好的企業，爭取通過3∼5年的努力，打造成為新的百億企業。加快推進藍思科技三期、中電電子信息產業基地、華曙高科3D打印研發基地等項目建設，力爭通過3∼5年的努力，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到20%。積極引進世界500強、國內100強以及大型央企等戰略投資者。圍繞產業鏈缺失環節，引進一批投資規模上十億、上百億的重大項目和關聯項目，實現"引進一個項目，帶動一個產業"。突出抓好四大建設加快建成兩型引領之市堅持"兩型"理念，努力實現"拓展城市空間布局、增強城市承載功能、打造城市大景觀風貌"的城市建設目標。重點開發區域，堅持集約高效開發，鼓勵發展戰略性新興產業、現代服務業，支持承接產業轉移；限制開發區域，做好點狀開發、面上保護，鼓勵發展"飛地經濟"；禁止開發區域，增強生態產品供給能力，發展特色生態經濟。湘江以東，充分發揮高鐵、航空優勢，重點建設高鐵新城、空港新城；沿湘江向北拓展發展空間，重點建設金霞片區。湘江以西，整體謀劃城市向西發展，加快向望城、寧鄉推進延伸。2014年完成棚戶區改造13260戶。抓好臨街、臨江、臨景等重要節點棚戶區改造，重點推進黃興北路、火車北站二期等棚戶區改造項目，加快推進朝正垸等城中村改造。積極引入民間資本，探索採取與政府合資或者獨資的方式參與棚戶區改造。加快萬家麗路快速化改造、桐梓坡至鴨子鋪通道工程、高鐵南站至黃花機場中低速磁懸浮等項目建設。推進長沙河西綜合交通樞紐、汽車南站綜合交通樞紐等工程。完成營盤路、東風路等人行過街設施建設。加快馬王堆、高橋、紅星等大型市場外遷步伐，緩解中心城區交通擁堵問題。重點推進全市供水管網改造擴建工程、敢勝垸防洪堤整治一期工程等項目建設，完成萬家麗北路等18處排水堵點改造任務。加快推進東岸片區、大托片區等重點片區綜合環境整治工程，完成5個社區環境綜合提質項目，建設20個社區公園。推進道路林蔭建設，完成芙蓉北路、瀟湘大道等6條道路沿線綠化提質改造。實施城市綠道工程，抓好圭塘河等城市綠道建設。加快瀏陽河、溈水河、撈刀河、靳江河等流域截汙治汙，推進雨花區汙水處理廠、長善垸汙水處理廠二期等項目建設。研究制定長沙市大氣汙染防治工作方案，提高霧霾治理的預警和應急能力。以控制PM2.5為重點，嚴格控制油煙、揚塵、工業燃煤等汙染，治理機動車尾氣汙染，提高機動車環保標準。加速推進15個重點小城市、中心鎮、特色鎮建設，構建"主城區-縣城-中心城鎮-現代村莊"四級新型城鎮體系。因地制宜，鼓勵發展特色型、文化型、生態型的小城鎮。�動農村公路提質改造三年行動，加大危橋改造力度，新建農村公路600公里，提質改造300公里。加強農村水利基礎設施建設，完成3萬畝骨幹山塘清淤擴容、45座重點小二型水庫除險加固、1000公里溝渠疏浚工程。完善農村配電網建設，新建、改造10千伏電力線路830公里mini storage建設低壓電力線路1699公里。健全農業氣象、水文等服務體系，增強農村災害防禦能力。著力強化兩大支撐促進消費與投資協調互動鞏固提升汽車、家電、餐飲、建材等傳統消費熱點，持續擴大文化、旅遊、會展、教育、休閒等服務消費。加快建設長沙國金中心、德思勤城市廣場、保利國際廣場等一批城市綜合體，鼓勵和支持教育、醫療等優勢品牌集團化發展。順應電子商務高速發展趨勢，支持快樂購、嘉麗購等電子商務平台做大做強，鼓勵友阿、通程等本土傳統商貿集團電商化發展，積極推動阿里巴巴、京東等大型電子商務企業以及大型物流企業，在長沙設立區域性總部和物流集散中心。提高房地產建設和配套標準，積極推廣綠色建築和住宅產業化，推動房地產業轉型升級。科學制定二手房交易政策，構建層次豐富、價格合理的住房供給體系。2014年，全市擬鋪排重大項目580個（不含預備項目），預計總投資7576億元，年度投資1553億元，其中，政府投資640億元。加快推進軌道交通、長株潭環線高速公路、蒙西鐵路瀏陽段、湘江長沙綜合樞紐等重大基礎設施項目建設。提高產業投資所占比重，抓好上海大�乘用車、基伍科技智穀、格力電器寧鄉綜合生產基地等產業項目建設。積極發展工業地產、養老地產、旅遊地產、科技地產等新興地產。聚焦五大關鍵改革激發全民創新創業活力全面推行商事登記制度改革。推進工商註冊制度便利化，最大限度地削減資質認定項目，實現"先證後照"向"先照後證"轉變、註冊資本實繳登記制向認繳登記制轉變。探索設立休息日便民服務窗口。在部分政務服務窗口，探索設立休息日便民服務窗口，以滿足市民利用休息日辦事的需求。落實《關於加快市場化改革促進民間投資發展的意見》，加快制定出台相關配套實施細則。積極推廣政府購買服務，在事務性管理服務領域引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買服務。進一步在市政工程、棚戶區改造、通信基礎設施、社會事業等有收益、可回報的政府投資領域吸引民間資本進入。加快推進長沙縣擴權強縣、寧鄉縣撤縣設市。試點將部分吸納人口多、經濟實力強的中心城鎮賦予縣（市）級經濟社會管理權限。探索"鎮級市"、"村級鎮"試點，爭取用5年左右的時間將部分中心鎮、中心村培育成小城市、小城鎮。實行以具有穩定就業或生活來源、固定住所和居住期限、城鎮社保參保年限為基本條件的戶口遷移准入制度，建立城鄉社保轉移接續制度，逐步推進落戶農民工與城鎮居民享有均等的公共服務。依托兩型社會綜合配套改革試驗區，探索建立綠色績效考核體系，將資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入考核範圍，根據不同區域主體、功能要求，實行差別化評估考核，追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。積極推進在大河西先導區的基礎上設立國家級湘江新區，研究探索依托長沙文化資源優勢設立文化創意自由貿易區。加強三大社會建設讓發展成果惠及廣大人民繼續推進義務教育薄弱學校提質改造三年行動計劃，提質改造義務教育薄弱學校130所。新改擴建公辦幼兒園45所，確保公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達55%。加大城區教育配套建設，新改擴建10所中小學校，確保符合條件的進城務工人員隨遷子女100%入學。提質改造鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心10所、村衛生室260所。繼續鞏固和擴大醫藥衛生體制改革成果，推進市三醫院、第二批縣級公立醫院綜合改革試點。加快推進長沙市青少年宮、西湖文化園等項目建設。抓緊做好"兩館一廳"開館籌備工作，推進長沙漢王陵和寧鄉炭河里國家考古遺址公園建設，實施秋收起義紀念園、胡耀邦故居紀念園建設工程。提高城鄉基本醫療保障和商業保險的覆蓋範圍和水平，建立低收入家庭大病救助機制，在全市範圍內開展居民醫保門診統籌，完善落實雙向轉診制度。提高社會保險統籌層次，努力實現養老、失業、工傷保險的市級統籌。�動鄉鎮敬老院建設三年行動計劃，支持民辦養老機構發展。提升社會救助水平，加快推進市兒童福利院、肇事肇禍及流浪精神病人收治中心等項目建設。實施更加積極的就業政策，促進以創業帶動就業，實現城鎮零就業家庭動態就業援助率100%。幫助高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等重點群體就業，實現困難家庭高校畢業生穩定就業率達80%。積極推動廉租房與公共租賃房並軌建設、並軌運營、並軌管理，提高住房保障體系運行效率和效益。加快推進保障性住房建設，確保完成廉租房和公共租賃住房建設7890套。推行登記管理體制改革，擴大社會組織直接登記範圍，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、志願服務類社會組織。做好首批全國和諧社區建設示範城市創建工作。鞏固和提升文明城市創建成果，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平台。完善食品藥品安全監管機構，建立覆蓋全過程的嚴格監管制度，切實保障食品藥品安全。抓好安全生產工作，建立健全隱患排查治理體系和安全預防控制體系。創新立體化社會治安防控體系。健全防災減災救災體制。self storage