《旅遊法》“十一”出鞘跟團講品質與純玩

　　CFP/圖　　■新快報記者 毛靜 實習生 陸彥冰　　今年10月注定與眾不同，迷你倉最平秋風送爽之餘更帶來了全新的《旅遊法》，這對於旅遊業及附屬的產業鏈來說，《旅遊法》的實施將是一次巨大的行業震蕩。各大旅行社將不再從自費項目、購物項目獲利，此時各大旅行社正在努力學習新法，調整產品內容、線路、價格，喊出"高品質、純玩團"等口號的同時，也在不斷觀望市場行情。那麼，對於《旅遊法》頒佈實施後的動態走向會如何呢？繼上一期記者針對該話題進行了旅博會·新快報訪談錄之後，這一期我們將全面詳細解讀《旅遊法》，聽一聽在團費漲價趨勢難以避免的情況下，業界的聲音，消費者的聲音，看一看新法背景下線路產品的特點。　　法規篇　　說起《旅遊法》，許許多多的法律條文定然讓外行人看得頭腦發昏，但《旅遊法》里的確亮點多多，有許多內容與旅遊者的切身利益息息相關。當然，如果能夠清楚《旅遊法》里的精華，那對於跟團者而言，也基本上能夠得到自我保障。　　《旅遊法》亮點一　　嚴格打擊旅行社"零負團費"誘騙旅客　　據全國人大常委會工委經濟法室主任王超英介紹，這幾年以來，遊客怨聲載道的問題以 "零負團費"問題為首，因此《旅遊法》將重拳出擊，一律禁止"零負團費"。　　根據《旅遊法》原文規定，不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。但是，經雙方協商一致或者旅遊者要求，且不影響其他旅遊者行程安排的除外。而導遊也不能擅自變更旅遊行程或逼迫旅遊者購物、付費。　　我們可以預見，類似于幾年前盛傳的香港導遊強迫遊客購物並辱罵遊客的事件將永遠畫上句號。�所周知，以往許多不規範旅行社以"零負團費"方式誘騙旅客一直是旅遊市場中的一顆巨大毒瘤，讓遊客在本來時間緊湊的行程中，無形之中增添了許多購物點。而新法推出後，將嚴厲打擊這種行為，更希望能連根拔起，抑制這種行為的再次滋生，同時也將人性化地照顧旅遊者的購物需求。　　　　旅遊法》亮點二　　專章講述"旅遊安全"　　《旅遊法》中，特別專章陳述了關於"旅遊安全"的說明。對於旅遊者來說，當人身、財產安全遭遇到危險時，可以向旅遊經營者、當地政府和相關機構進行救助。政府部門還將建立旅遊目的地安全風險提示制度和旅遊應急管理體系。　　這條規定的出台，勢必讓旅行社、政府都將更加用心完善旅遊安全措施，力保旅遊者的安全，讓旅遊者出門更安心；而作為旅遊者來說，在接受相關機構的救助之後，也需要完成支付個人應付費用的雙向義務。此外，對於老年人、未成年人、殘疾人等弱勢群體來說，出游不再勢單力薄，安全的保障措施將一一得到完善。　　　　《旅遊法》亮點三　　導遊薪資制度或改革　　新出台的《旅遊法》明確規定，旅行社將會和聘用的導遊依法訂立勞動合同，並支付其勞動報酬以及繳納社會保險費用。　　這一政策的出台，一方面會讓兼職導遊處於巨大的壓力之中；另一方面也有可能會讓專職導遊工資提升。對於兼職導遊來說，在以往是沒有底薪，薪資依靠安排購物和增加自費項目中獲取回扣，如果團隊遊客越多，賺的錢也會越多。然而新法取消購物，則會大大減少其收入。不過，新法推出後，兼職導遊也無需擔憂過多。今後兼職導遊將和專職導遊一樣有底薪和五險一金，按帶團天數相應支付導遊費。此外，對於專職導遊來說，旅行社為了更好地提高服務質量，或將提高現有工資，讓其更好地服務旅遊者。　　　　《旅遊法》亮點四　　旅遊者不文明行為受法律約束　　對於之前一直屢傳不窮的中國人出游的不文明行為，如盧浮宮洗腳、白宮前老人互罵對掐等等。《旅遊法》針對這種不文明的現象，做出了"三尊二護"法律條文規定。要求旅遊者在旅遊活動中遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護旅遊資源，保護生態環境，遵守旅遊文明行為規範。　　新法實施後，遊客們必然要改變之前出游的暴發戶思想和行為，不管走到哪，都需要注意自身的行為，提高個人素質。而旅行社也會採取一系列措施。特別是在出境游前，可能會向遊客們做些行前培訓。在登機前、大巴上都會普及精神文化教育，旨在提高遊客的出游素質水平。相信不久的將來，中國人不文明出游的行為將得到較大的改善。　　　　《旅遊法》亮點五　　老人小孩出游加錢，No！　　對於之前，旅行社經常以小孩享受了兒童價優惠、老人年齡大消費能力有限為由，逼迫遊客繳納附加費用。像這樣強制消費的霸王條款，嚴重侵害了旅遊者的合法權益，但卻一直成為旅遊業界的"潛規則"。　　因此，新法對於這樣的霸王收費，已經明確表明殘疾人、老年人、未成年人等旅遊者在旅遊活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。這條規定出台後，旅行社不可以再以任何理由再鑽空子，一些地區和產品讓老年人、小孩加錢的現象是不可能再存在了。　　業界聲音　　針對《旅遊法》的頒佈實施，廣州各大旅行社、廣州市旅遊局等的企業高層紛紛發表了對《旅遊法》實施後的預期以及看法。在他們眼裡，《旅遊法》是如何的呢？　　旅遊者、經營者需要適應期　　"一價全包"成為產品主要特點　　——旅行社行業協會秘書長辜明德　　在我看來，《旅遊法》有利於全面保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益，規範旅遊市場。但是這個實施過程來說，無論是對旅遊經營者還是旅遊者，都需要有一個適應的階段。對於旅遊經營者來說，可能會採取謹慎態度，全面調整產品與操作方式，避免誤闖"雷區"；而旅遊者，則可能採取觀望態度，漠然面對突然的"高價"。因此，短期內有可能產生市場需求抑制的表象。但長遠來看，這是回歸市場規範經營的原點。對於《旅遊法》的探討，旅行社行業協會也將在遲些時候召開專題講座。　　　　價格依舊穩定　　——廣之旅總裁陳白羽　　《旅遊法》的實施並未對廣之旅團費價格造成太大的影響。一直以來，廣之旅在經營方面都強調"明明白白消費"，無論在產品設計還是服務安排方面，堅持走品質旅遊的路線，並沒有強迫購物以及強迫自費加點。實際上，這種做法本身就已經貼近《旅遊法》的要求。因此，《旅遊法》實施後，絕大部分產品將不會出現明顯的價格變動，僅約有5%的產品平均將有10%左右的價格漲幅。但這種"漲"，並不是真正的漲，而是在現有的行程中，增加以往受遊客歡迎、經典的旅遊項目，從而增加遊客的旅遊體驗。　　　　"一價全包"成為產品主要特點　　——廣東中旅常務副總經理 王軍　　《旅遊法》的實施，將讓低價團的生存空間越來越小，也將有效打擊旅遊業的低價惡性競爭，旅遊市場的競爭將注重提升產品和服務品質。其實目前的市場也表現出了走馬觀花式的產品減少，深度游、個性游、品質游比例增加的趨勢，雖然價格稍貴，但將體現"一價全包"的特點，旅遊質量更有保證，遊客在整個旅遊過程中，也無需再額外多花錢，其實整體算下來性價比更高。　　　　產品以質取勝　　——中國國旅廣東公司市場推廣中心總經理李浪　　《旅遊法》將規範旅遊經營行為。全面、系統地強化對旅行社的法律規制，保護旅遊者合法權益。同時，有利於改進散、亂、差的市場秩序，創造公平競爭的市場環境，比如明確規定低價招徠、強迫購物、擅自改動合約規定的行程和接待標準等經營行為非法等。隨著《旅遊法》的實施，旅遊產品的獨特性和品質性將受到空前重視，旅遊的質量要求進一步加深，有望帶動旅遊行業全面性開發品質高、服務好的產品，刺激旅遊企業誠信經營，質量取勝。　　　　積極發展半、純自助游產品　　——南湖國旅市場部營運副總監 蘇峰　　《旅遊法》作為旅遊業界到現時為止最具權威性的法律條款，新法實施的確會在短期內對旅遊行業產生較大衝擊，有可能縮窄客源市場，但相信市場將進一步回歸且在《旅遊法》的規範管理下加快趨於成熟。南湖國旅有能力通過規模採購及產品體系調整控制升幅為遊客提供更加多元化的選擇，無論是短線或是長線出境游，都將積極發展半自助游和純自助游產品。我們已在本月全線上架"不購物無自費"的純玩旅遊產品，帶領消費者提前邁入"純玩時代"。毛靜、陸彥冰　　CFP/圖　　■新快報記者 毛靜 實習生 陸彥冰　　對於《旅遊法》頒佈實施後的動態走向會如何呢？繼上一期記者針對該話題進行了旅博會·新快報訪談錄之後，這一期我們將全面詳細解讀《旅遊法》，聽一聽在團費漲價趨勢難以避免的情況下，業界的聲音，消費者的聲音，看一看新法背景下線路產品的特點。　　市場篇　　"十一"黃金周馬上進入倒計時，對於新法推出後的第一個旅遊大旺季， 各大旅行社都已整裝待發，準備迎接新一輪的機遇和挑戰。時下的旅遊市場上的情況如何呢？　　市場趨勢一 小旅行社面臨洗牌，大旅行社忙調整　　"十一"黃金周是一年當中的三大旅遊旺季之一，但今年隨著《旅遊法》的出台實施，將加速旅遊行業洗牌。有業內人士分析，小旅行社低價團的生存空間將越來越小，大部分資源將向大型旅行社聚攏，令旅遊市場分層現象更明顯。而對於一向注重口碑、服務的旅行社來說，有可能會占據更大的市場空間，這其實是一個極大的利好。　　此外，《旅遊法》也必然會帶動在線預訂，尤其是促進在線旅遊打包產品的預訂。按此下去，對於整個旅遊市場的長遠健康發展都有極大的促進作用。最明顯的表現是，新法之下的報價方式將趨於統一，所有的旅遊產品，將以無加點、無自費、無指定購物這"一價全包"的形式體現。"低價團費+高價購物、加點"將遠離旅遊市場。各種隱形的消費無處遁形，旅遊產品將回歸旅遊本質。　　　　市場趨勢二 自由行、深度游、半自助游逐漸升溫　　記者從各大旅行社獲悉，旅行社已經有計劃性地將部分業務重心向半自助游及自由行單品和深度游產品上轉移，以此平衡產品價格漲幅穩定客源，聚攏不同層次的出游群體。　　其中，以廣州某大型旅行社推出的攝影主題產品為例，10月1日出發的"深度額濟納旗——嘉峪關，金秋胡楊林怪樹林自由創作雙飛5天"，特別選用廣州至嘉峪關往返航班，縮短交通時間，還將特別安排三晚入住額濟納旗當地最好的酒店——麗雅商務酒店（一道橋胡楊林旁邊）及含2次進入胡楊林門票，讓遊客們可以盡情捕捉藍天、陽光、沙漠、戈壁與38萬畝胡楊林組成的絕美自然景觀，攝影創作更自由，時間更充裕。該線路價格為8999元，為提高成團率和滿足小團體出游的需求，該線路僅需6人便可成團，受到不少攝影愛好者的青睞。　　　　市場趨勢三 國慶價格微漲成必然　　對於《旅遊法》實施後將引起的旅遊市場變化，各大旅行社紛紛表示今年國慶出游價格整體上會有微微的迷你倉幅，個別線路漲幅較大，主要國內游中的海南、東南亞的泰國首當其沖，成為漲價潮上的最高峰，但對於主打純玩線路、品質團、高端產品的歐美長線價格影響不大。從整體上看，調整後的線路漲幅僅在5%—10%。　　以廣州某大型旅行社為例，過去購物點"泛濫"的海南游，該社將以1499元/人的海南三亞灣五星紅樹林雙飛自由行4天代替1399元/人的海南全景、天涯海角雙飛4天特惠團，新產品除去了4個購物點，還將住宿標準從四星提升至五星，而價格只上調100元/人。　　　　市場趨勢四 大旅行社價格雖漲，但客源不減　　記者獲悉，雖然《旅遊法》的實施主要對購物點相對較多的東南亞、中國海南、日韓地區旅遊線路有影響，但旅行社相關人士表示，由於廣東旅遊行業向來操作比較規範，使得北方市場部分客源收窄反而讓較為規範的南方市場有機會降低成本，而規模大的旅行社則依舊保持較為穩定的客源。　　以廣州某大型旅行社為例，在影響較大的泰國旅遊產品上，盡管因為取消了購物點的線路其最低報價上漲了近五成。但從目前的報名情況來看，國慶期間泰國團隊報名依然熱火朝天，影響不算太大，據悉，該社泰國游在黃金周第一、二天出發的團隊已經報滿。　　　　市場趨勢五 旅客認可新法實施，品質游成未來主打　　雖然短期內旅遊界可能會出現"陣痛"，導致客流量減少。但價格的提升，卻能使旅遊質量更有保證。相比于以前，遊客們將更加清楚明瞭地知道自己的出游團費里囊括了什麼，再也不需要為自費項目和惱人的購物點而打擾整個旅遊的心情和本來計劃出游的預算。許多遊客也表示《旅遊法》的出台會得到普遍的認可，也十分期待《旅遊法》實施後的純玩游。　　消費者聲音　　陸女士（會計）　　《旅遊法》的推出實施，對於廣大老百姓來說，應該是件非常好的事情。像以前出游總是會被拉到購物點買東西，又浪費行程時間又買不到想買的東西，實在覺得很掃興。現在《旅遊法》嚴格打擊"零負團費"，對於以後出游來說，是一個巨大的保障和福利。　　　　歐先生（退休幹部）　　對於我們這些退休的人來說，在家閑著沒事就想出門去看看外面的世界。《旅遊法》的推出是件好事。之前我和老伴出去玩的時候，也遇到過被要求加額外費用的情況。現在《旅遊法》的出台，限制這種霸王收費，我們感到很開心。此外，我們老人出去玩自由行不太現實，跟團出游可能是我們多數老年人的選擇，雖然團費可能會增加，但是能夠享受到高品質的旅遊質量，也是值得的。　　鄒女士（國企幹部）　　《旅遊法》的推出其實很有好處。每次我出去玩，都會看到一些中國人很不文明的行為。現在法律出台，保護旅遊生態環境，注意提升個人文明素質，這讓旅遊者出門在外不能再有那種低素質的行為，對於環境保護、個人形象來說，無疑是一個很好的方法。雖然法律不一定能保證這些行為不發生，但卻是一個有限的途徑。　　　　朱先生（在讀大學生）　　以前旅遊時選擇旅行社總讓我很頭痛。由於我沒有足夠的資金,一方面無法選擇比較精緻高端的旅行社,另一方面小型旅行社的線路則夾雜了太多的購物點，以至於自然人文景觀的旅行成了購物商場的旅行。現在《旅遊法》出台了，真希望它可以保障我們一般消費者的利益,讓我們在手頭余錢有限時,也可以選擇一家質優價廉的旅行社。　　出行知多D　　1.今年國慶黃金周國內游產品價格受《旅遊法》即將實施的影響，旅遊產品報價應包含導遊服務費等相關規定影響，普遍有200元-300元的上漲。　　2.《旅遊法》並非不允許旅行社在行程中組織安排購物活動，但一些大型百貨公司、當地特色商業街等符合三個條件的購物場所，是可以安排在行程中的。　　3.《旅遊法》推出後，導遊服務費將包含在團費中，遊客在報名時連同團費一併支付。以某旅行社國內游導遊服務費為例，收取標準是10元/人/天，即導遊帶團補助計算方式為：10元×團隊人數×團隊天數；除帶團補助外，導遊的工資還包括基本工資、交通補助、五險一金等部分。而對於出境游而言，除了支付給國內領隊的導遊服務費以外，遊客在旅程結束後，還需要向境外導遊、司機支付小費，折合人民幣約從30元到100元/人/天不等。下轉D05毛靜、陸彥冰　　CFP/圖上接D05　　同場放映　　《旅遊法》的即將實施，從某種程度上已經給旅遊市場帶來了極大的威懾力。近日，網上甚至紛紛傳出"價格大漲"、"不能購物"、"團隊游市場萎縮"的說法。但其實，只要仔細研讀旅遊法，瞭解清楚旅遊市場情況，你會發現這3個說法不攻自破。　　一、"價格大漲"，不敢輕易去旅遊了？　　微博上有人這樣調侃：月收入3萬元的可以考慮選擇低端歐洲游，1萬—20萬元的請選擇東南亞游；低於1萬元的請選擇國內游；而5000元以下的同志請選擇省內游；3000元的請選擇郊遊！低於2000元/月的請選色拉油……說起來是玩笑話，但也可以看出團費漲價，對於普通老百姓來說，一時間難以接受。　　攜程旅行網旅遊業務部業務副總經理何勇告訴記者："目前自由行產品不受旅遊法影響，團隊游價格會產生一些變化。而與其說是漲價，不如說是報價方式的變化。例如，此前攜程團隊游的自費項目都已在預訂過程中透明公開和明碼標價的，現在只是將其篩選後，包含在產品里統一報價，客人的實際旅遊支出並不會明顯增加。這種變化其實是從原來的'分項付款'變成了'一價全包'，看似漲了，其實省了。"　　　　二、沒有購物點，不能血拼了？　　許多女士出去旅遊是沖著血拼購物，海外游尤其明顯。更有甚者，一些遊客要求把景點遊覽時間縮短，方便購物。但現在購物點全部取消，不少人卻誤解為無法血拼了。　　其實，購物點並不是沒有。據攜程旅行網方面介紹，旅遊法中提到"旅行社不得指定購物場所"，這並非一刀切的做法，而是指旅行社不能在合同約定範圍外增加購物點。旅遊的六要素吃、住、行、游、購、娛中，購物本來就是重要一環。因此，旅行社會向遊客推薦部分免稅店及大型百貨商場，讓遊客在自由時間里選擇性地去購物；又或者是否去購物點、用時多久、在哪裡購物等問題都將和遊客商榷後，明確簽好合同才會帶領遊客去購物。　　　　三、團隊游將逐漸退出舞台？　　由於消費者對價格敏感度高，這種統一報價模式帶來的價格上漲勢必會影響消費者的出游意願，因此，目前流傳著一種觀點："未來自由行將成為主流，而團隊游將逐漸退出舞台。"　　對此，攜程旅行網旅遊業務部業務副總經理何勇認為這種擔心是不足慮的。相對於自由行，團隊游不需要客人費心費力去挖掘當地旅遊資源，並且從住宿預訂、交通接駁、景區門票等各方面為遊客提供一應俱全的服務，打包預訂的價格也更有優勢，它自有發展的優勢和土壤環境。另外，隨著遊客對旅遊品質、感官體驗和精神感受的需求提高，旅行社也一直在對團隊游產品進行創新，許多新的衍生服務需求也逐步提升，像遊學團、私家團這些漸漸吸引人們的眼球。因此團隊游只會向高品質、個性化、多樣化的方向發展下去。　　新升級線路　　提前睇　　近日，記者從廣州旅遊市場獲悉，各大旅行社已紛紛根據新的法規調整了原先的產品行程，開始推行無小費、無購物、無自費的"三無"產品，行程與之前的"購物團"相比，儼然提升了一個全新的檔次。而對於"新升級"的路線，喜歡跟團游的"懶骨頭們"是不是有點心動了呢？　　國內游　　純玩海南，悠然歎時光　　海南作為國內游購物泛濫的"重災區"，在經過新法的調整之後，行程煥然一新。旅行社行程經常附帶的四五個購物點全部取消，而且各旅行社普遍相應地將酒店升了一個級別。既然時間寬裕了很多，那麼作為遊客，不妨先在豪華的海景房睡個自然醒的懶覺，睡眼惺忪地看看海邊的風景，有興趣還可以到亞龍灣邊走走，傾聽海浪的聲音；此外，熱愛潛水的人就千萬不能錯過蜈支洲島了。那裡水質清瑩，可以在海底與小魚兒親密接觸。還有，不要錯過任何一家路邊攤的熱帶水果，它能讓你的世界瞬間變得甜蜜而滋潤。　　線路推薦: 蜈支洲、亞龍灣博鼇雙飛4天，3599元。（廣之旅）　　紅葉里尋老北京風情　　以往，北京是繼海南之後的又一個"購物天堂"，但在新法背景下改頭換面之後，新的北京路線更有特色。旅行社在行程里加游了新的景點，如什剎海、故宮珍寶館等。此外，十月之後的北京紅葉便開始漸漸紅起來了。想象一下，漫山遍野又或者是林蔭大道全是紅葉飛舞的場景，無論如何都會讓你不經意間感受到那份秋日的浪漫。沒有了多餘的購物點，還可以自由地安排坐一輛三輪車在北京胡同里轉悠，又或者到全聚德吃一回正宗的烤鴨也未嘗不可。　　線路推薦：北京故宮、恭王府、頤和園、慈禧水道雙飛5天，5199元。（廣東中旅）　　　　四川九寨溝找秋天　　�所周知，四川在購物地排行榜上可以算得上"前三"了。但秋天美好的九寨溝風景一直讓許多遊客毫無抵抗力。可喜的是，在新法的威懾力下，今年國慶沒有購物點的四川將可以讓你看到最純最美的九寨溝風景。暖色調的樹林映襯著藍透心扉的溝水，陽光從樹林參差的枝椏里透射出柔和的光芒。此時的九寨溝里處處都洋溢著秋天的味道，看看一池五花海里的迷離色彩，體力好的人不妨徒步走走，一路沿著金黃樹葉飄零的痕跡，隨意看看便能收穫無限秋景。　　線路推薦：九寨溝峨眉樂山成都雙飛6天，6899元。（廣之旅）　　東南亞　　全新泰國游，無窮歡樂多　　很多遊客喜歡一年幾次飛往泰國度假。但是泰國在新法推出後，價格攀升是首當其沖的第一名，不過價格的提升卻也換來了高品質的出游。國慶前往泰國，不僅可以享受純玩的快樂，看各種海清沙白的島嶼，如大小PP島、翡翠島、情人沙灘等，還可以放開肚皮豪吃海喝，像黑胡椒螃蟹、原只龍蝦沙律等應有盡有。因此，今年國慶去泰國再也不用為購物煩惱了，一個完美的國慶長假在純淨的泰國里可以找到全新的答案。　　線路推薦：泰國布吉PP島悅椿莊情人沙灘5天，7999元。　　（中國國旅廣東公司）　　純玩新馬名勝游　　新加坡和馬來西亞在東南亞旅遊市場中一直占據鼇頭地位。但在新法推出後，不少旅行社紛紛調整這條線路。據悉，之前一般會有三四個購物點，外加兩三個自費項目，但今年國慶前往新馬的價格不僅漲幅度較小，而且還是絕對的純玩天堂。一些旅行社還增加了水幕表演、馬六甲等特色活動。除了魚尾獅神像、國會大廈等經典的大都市景色之外，馬來西亞傳統的高腳屋以及首相官邸也別具東南亞風情。此外，嘗嘗濃香的肉骨茶，啃啃美味的麵包雞對於廣大吃貨來說是最美好的體驗。　　線路推薦：新加坡、馬來西亞名勝世界6天，4699元。（南湖國旅）毛靜、陸彥冰儲存